据《东湾时报》报道，在加州住房危机持续恶化的背景下，附属居住单元（ADU）正从“后院小屋”跃升为政策焦点。如今，圣地亚哥县未建制区域正酝酿重大变革——允许屋主将附属居住单元单独出售为公寓（condo）国家正规炒股平台，这将使其成为继旧金山之后，全州第二个采纳《2023年加州议会法案AB1033》的县级政府。
这一转向旨在借助附属居住单元促进可负担房屋产权化，推动中低收入家庭成为首次购房者。与圣荷西、圣塔克鲁兹和圣地亚哥市先后“入场”类似，县政府正准备修改条例，全面开放附属居住单元销售渠道。
县规划与发展服务主管文斯·尼科莱蒂（Vince Nicoletti）表示附属居住单元可售化是“工具箱中的新工具”，但其市场表现仍待观察。“未来三到五年，我们将密切追踪是否真的出现大规模转换。”
根据县方分析，将附属居住单元正式转为可售condo的程序冗长，预计耗时两至三年，原因在于必须符合州政府对独立出入口、街外停车位与水电独立接驷等严格要求。
本周五，县规划委员会将对条例草案进行表决，三月则交由县监事会最终审议。
过去几年，附属居住单元激励带动了圣地亚哥县未建制地区的建设潮。2020年仅核发159份附属居住单元许可，2023年则跳升至489份。附属居住单元已成为县执行州住房任务的支柱：在2021–2029规划周期中，未建制区住房配额为6,700套，截至去年已完成5,647套（达成率84%），其中附属居住单元占了1,552套。
相比之下，传统独栋住宅建设却显著下滑：2021年核发960套，2023年仅剩336套。多户住宅虽曾短暂反弹，但2023至2024年间也从216套降至174套。县府指出，交通影响评估的法律争议拖慢了大型开发案，而州法对附属居住单元的“放宽政策”（如减免退缩要求、简化许可程序、取消业主自住义务）则推动了附属居住单元的逆势增长。
县副规划主管拉米·塔勒（Rami Talleh）表示，附属居住单元的增长与人口规模和现有密度相符，“我们大致处于全州中段水平”。
但附属居住单元扩张没有获得一致支持。部分社区规划团体担忧基础设施负荷与消防疏散风险。法尔布鲁克规划组主席艾琳·德拉尼（Eileen Delaney）警告：“大量附属居住单元将给未建制区本已紧绷的道路和公共服务带来巨大压力，特别是在火灾疏散中可能造成延误。”
尼科莱蒂反驳称，理论上必须大规模集中建设附属居住单元才可能对服务造成冲击，且附属居住单元增加的地产税反而有助于改善财政。此外，草案明确仅允许独立式（detached）附属居住单元销售，以防止密集化引发进一步反弹。今年圣地亚哥市因社区抗议，也缩减了其原本宽松的附属居住单元奖励计划。
“我们可以随时调整，”尼科莱蒂说，“不能因为潜在的问题，而放弃推动这项计划。”
随着附属居住单元在加州从“增量住房工具”迈向“可售产权产品”，圣地亚哥县这一关键试点将成为观察附属居住单元能否真正缓解住房危机的重要风向标。
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